地方附加税法征求意见 合并现行三税费、税率11%—13%

<blockquote><p>为落实二十届三中全会提出的财税改革任务，增加地方自主财力</p></blockquote><br /> <dl class="media_pic"> <dt><img class="cx-img-loader" src="https://img.caixin.com/2026-08-28/178792141370522_840_560.jpg" /></dt> <dd>对地方附加税的纳税人、计税依据，征求意见稿延续了现行“一税两费”的制度，规定在境内缴纳增值税、消费税的单位和个人为纳税人，计税依据为纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额。图：视觉中国</dd> </dl> <br /> <p>　　<b>【财新网】</b>二十届三中全会明确的一项重要税改任务即开征地方附加税，正式落地推进。</p> <p>　　2026年8月28日，财政部、税务总局发布《地方附加税法》征求意见稿，即日起至9月27日向社会公开征求意见。</p> <p>　　财政部、国家税务总局表示，以现行城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的征收制度为基础，按照税费制度基本平移、保持税负水平总体稳定的思路，起草了此次征求意见稿。</p> <p>　　这是为落实2024年7月二十届三中全会提出的财税改革任务。根据当时的部署，在财税体制改革方面，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率（参见《财新周刊》2024年第30期封面报道《<a href="https://weekly.caixin.com/2024-07-27/102220397.html" target="_blank">改革指南｜财税：增加地方自主财力</a>》）。按照“税收法定”的原则，设立税种必须通过法律完成，因此需要制定《地方附加税法》。</p>