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《保险法》修订意见稿出炉 聚焦股东监管、风险处置
📋总体概括
9月4日,金融监管总局就《保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见,历经数年的修法工作取得实质进展。修订重点包括加强对保险机构股东的穿透监管,将股东与实际控制人纳入监管范围,并强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求,同时完善风险处置与市场退出规则。修订背景是过去十年保险业快速发展中暴露的多起风险事件,如安邦保险利用保费循环注资、恒大人寿等通过股权代持违规运用保险资金,甚至出现大股东掏空机构的现象,新规旨在从法律层面补齐监管短板。
⚡关键信息
- ▸9月4日金融监管总局就《保险法》修订草案征求意见稿公开征求意见,历经数年的修法取得重要进展
- ▸修订核心是股东穿透监管,将股东、实际控制人一并纳入监管范围
- ▸同步强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求
- ▸完善风险处置及市场退出规则,填补机构退出机制的法律空白
- ▸修法针对安邦循环注资、恒大人寿股权代持等过去十年暴露的股东乱象
🔥犀利点评
保险业过去十年的乱象,本质上不是产品问题,而是股东问题——安邦、明天系、恒大人寿,哪一起不是股东把保险公司当提款机?这次把穿透监管和实际控制人写进法律,算是承认了此前监管的致命盲区。但立法只是起点,穿透监管考验的是执行能力和执法决心,股权代持这类隐秘结构连识别都难。风险处置规则补上值得肯定,只是别再让行业风险最终由保险保障基金和纳税人的隐性兜底来收场。
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